本文作者:万山红投资网

保险期货保“价”护航——《现代丝绸之路寒旱农业三年倍增行动计划》(第五观察)

万山红投资网 2021-12-27 08:42

甘肃自然灾害频发,农业生产抗风险能力弱。长期以来,农业发展一直处于“看天气,等收获”的无奈境地。

为让农民“白干”,让土地养活人,让农业特色产业发展,2018年以来,我省把农业“保险期货”作为构建扶贫产业体系的重点任务和发展地方优势特色产业、保障农民增收的底线举措,全面实施农民种养业综合保险,筑牢农业风险“安全网”,让农民吃了一颗定心丸。

今年,甘肃启动现代丝绸之路寒旱农业优势特色产业三年倍增行动,旨在巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴的有效衔接,推动产业扶贫向产业振兴转变。那么,在这一发展中,如何“下功夫”,防范自然风险和市场风险,促进传统农业“脱胎换骨”,为农民增收保驾护航“保价”呢?

“保险期货”不再“看天”

如果说“看天”是广大种植户的心结,那么“保险期货”就是一颗“定心丸”。

今年夏季,我省大部分地区高温少雨,影响了庆阳市、白银市、定西市等8个市(州)27个县的玉米、马铃薯等秋粮作物,对农民稳定增收产生了一定影响。灾情发生后,甘肃保险机构累计为群众赔付旱灾赔偿金5951.82万元,覆盖面积35.26万亩,惠及5.27万农民。目前,全省旱情补偿仍在进行中。

庆阳市西峰区后官寨镇沟岐村的大型种植户王永刚是“保险加期货”补偿的受益者之一。

去年,王永刚以试一试的态度为200亩青贮玉米投保。夏季,暴雨和冰雹导致部分玉米宿根,产量下降。那一年,它获得了2000多元的赔偿。今年我们种了300亩,交了1080元的地价。干旱减少了产量,我们目前正在索赔。

“过去只有人、车和房子买了保险,但现在农业种植也可以投保。“保险期货”消除了我们的担忧。有了农业保险,我们对发展农业产业更有信心。”王永刚说。

与王永刚相比,瓜州县广智乡的赵文宇三年前就尝到了“保险期货”的甜头。

2019年,瓜州县广智乡赵文玉承包的大棚因春季大风翻覆,导致两个蜜瓜歉收。

好在赵文宇提前为大棚瓜果苗买了农业保险。当年经农业部门技术人员和保险公司理赔员调查,最终赔偿他7060元,将经济损失降到最低。

甘肃省委农办主任、省农业农村厅厅长李旺泽告诉记者,“保险期货”模式已连续6年写入中央一号文件,对甘肃各地农村产业发展的支撑作用日益明显。2021-2023年,我省现代丝绸之路农业优势特色产业倍增三年行动计划,让农业保险的重要性更加明确。

农业的“网”不仅挡住了河西走廊的风霜,也弥合了陇东地区暴雨干旱带来的创伤。

“‘保险期货’构建了‘安全网’,既帮助农民抵御了产量、价格、灾情等因素带来的收入减少风险,又让农民不再‘望洋兴叹’,也为现代丝绸之路的寒旱农业增添了发展动力。”李旺泽说。

探索纳胡纳企业产业创新

“今年,省哈

护航农村产业,增加农民收入,“保险期货”升级版正在出现。农民合作社场外期权、保险期货订单、银行保险期货等延伸模式,进一步增强了期货市场服务三农的针对性和精准性,开发新型保险避免市场价格波动,让农民吃了一颗定心丸,摆脱了“高产不丰收”的千年困局,永不白干。

2020年,天水市麦积区、平凉市泾川县等苹果主产区将创造性地开展苹果“农民合作场外期权”试点探索。宏盛水果合作社是麦积区试点项目的参与者。这家合作社主要出口苹果。2020年收获季节,合作社收购的苹果平均价格达到每公斤8元。

农业保险产品和服务的落地是实现惠农支农效果的关键。

为提高农业保险服务水平,我省积极做好农业保险承保和理赔到户工作,统一规范农业保险承保和理赔到户工作,实行“一户一保、一票一户、一赔一户”,为农民种养业提供菜单式风险保障,全力打通农业保险服务“最后一公里”。同时,按照“一村一室、集中统一、综合服务”的原则,全省建立农村金融综合服务站1049个、农村金融综合服务室15788个。

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在定西市安定区,当地以“农金室”为载体,整合银行、保险机构等资源和力量,积极为农民群众提供农业保险投保以及贷款回收、“信用村”“信用户”评定等服务,“农金室”也成了银行、保险机构宣传金融、保险政策和知识的阵地,有效提高了农民群众对种养产业综合保险的知晓度和投保积极性,为农业保险“投保到户、定损到户、理赔到户”提供了有力支撑,有效解决了农业保险服务“最后一公里”的问题。

廉政学说,从单点试点到大面积县域全覆盖试点,“保险+期货”模式不断完善路径和机制,打出了支农惠农“组合拳”,为各类农业经营主体保“价”护航。

冷链物流延鲜错峰“提价格”

天有其时,地有其材,人有其治。

果蔬各有其生长的季节,当季果蔬受到欢迎正是因为其新鲜度有保证。果蔬保鲜是保障农民致富的一大法宝,现如今,农民不再“望天收”,利用先进技术抵抗自然天气造成的影响,通过冷库储藏不仅能延长果蔬保鲜时间,还能错季销售,有效避免了农产品上市高峰时菜贱卖伤农。

2018年,“保险+期货”项目率先试水苹果产业。2019年,我省相继在麦积、秦安、静宁、西峰等4个县区试点实施苹果“保险+期货”项目10万亩。2020年又争取将苹果“保险+期货”列入中央财政奖补试点范围,筹集保费资金7500万元,在麦积、秦安、静宁等地实施苹果“保险+期货”项目15万亩。

今年,全省借鉴“保险+期货”项目的成功经验,加强仓储保鲜冷链建设,加大金融资源整合和资金补贴支持力度,健全苹果产业发展风险防控体系。

“以前苹果没处放,成堆放在地里,受气温、环境影响,很快就开始变质。一旦滞销,一堆堆苹果就只能眼巴巴看着放烂了。”静宁县漫山红果业合作社负责人陈林林说,“现在苹果放进气调库里贮藏,不受风吹日晒,还可以反季节上市,果农不受损失,收入比以前更好了。”

眼下,正是静宁苹果销售和贮存的关键时期。静宁县在做好疫情防控的同时,积极采取行动,加强产销对接,实施贮存错峰销售,确保果业增产、果农增收。

贵州省遵义市客商王清建和陈林林是长期合作伙伴,他来静宁收购苹果已经6年了。“今年我收购了10万多斤红富士,销售了8000多箱,剩下2万多斤苹果打算在气调库里先贮存起来。”王清建说。

陈林林告诉记者,目前,他们合作社气调库的入库量已达到18万件,入库率达到90%以上,解决了果农苹果储存难的问题,使苹果能够错峰销售,让好苹果都能卖出好价钱。

在甘肃,除了静宁县这样的仓储保鲜冷链建设外,张掖、天水、定西、武威、陇南等特色农业产业区的冷库物流体系,正逐步壮大运行。

“再不能一窝蜂上市了!”省农业农村厅二级巡视员马占颖介绍,现代丝路寒旱农业三年倍增行动中,计划建设冷链设施1092座,并在榆中、永昌、靖远、安定、会宁、麦积6个县区开展农产品产地冷藏保鲜整县推进试点,形成与现代农业产业发展相适应的冷链物流体系。目前已有830座开工建设,持续提供苹果“错峰头”上市,保鲜保值,农民增收。

来源:甘肃农民报

记者:何香利

编辑:刘莉

甘肃省农业农村厅

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